
BOOKS - By Executive Order: Bureaucratic Management and the Limits of Presidential Po...

By Executive Order: Bureaucratic Management and the Limits of Presidential Power
Author: Andrew Rudalevige
Year: April 6, 2021
Format: PDF
File size: PDF 7.8 MB
Language: English

Year: April 6, 2021
Format: PDF
File size: PDF 7.8 MB
Language: English

"By Executive Order: Bureaucratic Management and the Limits of Presidential Power" by Andrew Rudalevige Andrew Rudalevige's "By Executive Order: Bureaucratic Management and the Limits of Presidential Power" offers a comprehensive look at the process of executive order writing, challenging popular conceptions of the scope of presidential power and revealing the significant role of bureaucratic management in shaping the drafting of supposedly unilateral directives. The book provides a wealth of archival evidence from the Office of Management and Budget and presidential libraries, as well as original interviews, to demonstrate how widespread consultation and compromise with a formidable bureaucracy can stall or prevent actions desired by the chief executive. The book begins by examining over five hundred executive orders issued since the 1930s, as well as more than two hundred others that were negotiated but never issued, providing a detailed understanding of the multilateral process involved in crafting these directives. Rudalevige explains how bureaucratic resistance can hinder even the most powerful presidents, highlighting the importance of management skills for successful leadership. He argues that presidents must bargain with the bureaucracy, even when seeking to act unilaterally, to achieve their goals. Through his analysis, Rudalevige challenges the notion that the president alone holds extraordinary personal power through the issuance of executive orders. Instead, he shows that the vast majority of such orders are proposed by federal agencies and shaped by negotiations across the executive branch.
"Распоряжением: Бюрократическое управление и пределы президентской власти" Эндрю Рудалевиге Эндрю Рудалевиге "Распоряжением: бюрократическое управление и пределы президентской власти предлагает всесторонний взгляд на процесс написания исполнительных распоряжений, бросая вызов популярным представлениям о масштабах президентской власти и выявляя значительную роль бюрократического управления в формировании проектов якобы односторонних директив. В книге представлено множество архивных свидетельств из Административно-бюджетного управления и президентских библиотек, а также оригинальные интервью, чтобы продемонстрировать, как широко распространенные консультации и компромисс с грозной бюрократией могут остановить или предотвратить действия, желаемые главой исполнительной власти. Книга начинается с изучения более пятисот исполнительных указов, изданных с 1930-х годов, а также более двухсот других, которые были согласованы, но никогда не издавались, предоставляя подробное понимание многостороннего процесса, связанного с разработкой этих директив. Рудалевиге объясняет, как бюрократическое сопротивление может помешать даже самым влиятельным президентам, подчеркивая важность управленческих навыков для успешного руководства. Он утверждает, что президенты должны торговаться с бюрократией, даже когда стремятся действовать в одностороннем порядке, для достижения своих целей. Своим анализом Рудалевиге оспаривает представление о том, что президент единолично обладает чрезвычайной личной властью посредством издания исполнительных указов. Вместо этого он показывает, что подавляющее большинство таких распоряжений предлагается федеральными агентствами и формируется переговорами по всей исполнительной власти.
"Order : La gestion bureaucratique et les limites du pouvoir présidentiel" Andrew Rudalevige Andrew Rudalevige "Order : La gestion bureaucratique et les limites du pouvoir présidentiel offrent une vision globale du processus d'écriture des ordres exécutifs, défiant les idées populaires sur l'étendue du pouvoir présidentiel et identifiant le rôle important de la gestion bureaucratique dans la formation de projets de directives soi-disant unilatérales. livre présente de nombreux témoignages archivés de la Direction administrative et budgétaire et des bibliothèques présidentielles, ainsi que des interviews originales pour démontrer comment une consultation et un compromis généralisés avec une bureaucratie redoutable peuvent arrêter ou empêcher les actions souhaitées par le chef de l'exécutif. livre commence par l'étude de plus de cinq cents décrets d'exécution publiés depuis les années 1930, ainsi que de plus de deux cents autres, qui ont été approuvés mais n'ont jamais été publiés, fournissant une compréhension détaillée du processus multilatéral associé à l'élaboration de ces directives. Rudalevige explique comment la résistance bureaucratique peut entraver même les présidents les plus influents, soulignant l'importance des compétences managériales pour une direction réussie. Il affirme que les présidents doivent négocier avec la bureaucratie, même lorsqu'ils cherchent à agir unilatéralement, pour atteindre leurs objectifs. Par son analyse, Rudalevige conteste l'idée que le président a seul le pouvoir personnel extraordinaire par la publication de décrets exécutifs. Au lieu de cela, il montre que la grande majorité de ces décrets sont offerts par des organismes fédéraux et sont façonnés par des négociations à l'échelle de l'exécutif.
"Ordenanza: Gestión burocrática y límites del poder presidencial" por Andrew Rudalewige Andrew Rudalewige "Ordenanza: gestión burocrática y límites del poder presidencial ofrece una visión integral del proceso de redacción de las órdenes ejecutivas, desafiando las ideas populares sobre el alcance del poder presidencial e identificando el papel significativo de la gestión burocrática en la elaboración de proyectos de directivas supuestamente unilaterales. libro presenta muchos testimonios archivísticos de la Oficina de Administración y Presupuesto y de las bibliotecas presidenciales, así como entrevistas originales para demostrar cómo las consultas generalizadas y el compromiso con la formidable burocracia pueden detener o impedir las acciones deseadas por el jefe del Ejecutivo. libro comienza con el estudio de más de quinientas órdenes ejecutivas emitidas desde la década de 1930, así como de más de doscientas otras que fueron acordadas pero nunca publicadas, aportando una comprensión detallada del proceso multilateral relacionado con la elaboración de estas directivas. Rudalevige explica cómo la resistencia burocrática puede interferir incluso con los presidentes más influyentes, destacando la importancia de las habilidades de gestión para un liderazgo exitoso. Sostiene que los presidentes deben regatear con la burocracia, incluso cuando buscan actuar de manera unilateral, para lograr sus objetivos. Con su análisis, Rudalevige cuestiona la noción de que el presidente posea por sí solo un poder personal extraordinario a través de la emisión de decretos ejecutivos. En cambio, muestra que la gran mayoría de esas órdenes son propuestas por agencias federales y se forman por negociaciones en todo el Ejecutivo.
"Ordem: Administração Burocrática e Limites do Poder Presidencial", de Andrew Rudalevig Andrew Rudalevig, "Ordem: Administração Burocrática e Limites do Poder Presidencial oferece uma visão abrangente do processo de formulação de ordens executivas, desafiando as visões populares sobre o alcance do poder presidencial e revelando um papel significativo da administração burocrática na formulação de projetos de diretrizões unilaterais. O livro apresenta muitas provas de arquivo da Administração de Orçamento e bibliotecas presidenciais, além de entrevistas originais para demonstrar como a consulta generalizada e o compromisso com a temida burocracia podem impedir ou impedir as ações desejadas pelo chefe do executivo. O livro começa com mais de quinhentos decretos executivos publicados desde a década de 1930, além de mais de duzentas outras que foram acordadas, mas nunca publicadas, fornecendo uma compreensão detalhada do processo multilateral que envolve a elaboração dessas diretrizes. Rudalevige explica como a resistência burocrática pode atrapalhar até os presidentes mais poderosos, enfatizando a importância das habilidades de gestão para uma liderança bem sucedida. Ele afirma que os presidentes devem negociar a burocracia, mesmo quando procuram agir unilateralmente, para alcançar os seus objetivos. Com a sua análise, Rudalevig contesta a ideia de que o Presidente tem um poder pessoal extraordinário por meio de decretos executivos. Em vez disso, mostra que a grande maioria dessas ordens são oferecidas por agências federais e formadas por negociações em todo o executivo.
"Order: Die bürokratische Verwaltung und die Grenzen der Macht des Präsidenten" Andrew Rudalevige Andrew Rudalevige "Order: Die bürokratische Verwaltung und die Grenzen der Macht des Präsidenten bieten einen umfassenden Einblick in den Prozess des Schreibens von Exekutivanordnungen, der populäre Vorstellungen über das Ausmaß der Macht des Präsidenten in Frage stellt und die bedeutende Rolle der bürokratischen Verwaltung bei der Gestaltung von Entwürfen angeblich einseitiger Richtlinien aufdeckt. Das Buch präsentiert eine Fülle von archivierten Zeugnissen aus dem Verwaltungs- und Haushaltsbüro und den Präsidentenbibliotheken sowie Originalinterviews, um zu zeigen, wie eine weit verbreitete Konsultation und ein Kompromiss mit einer gewaltigen Bürokratie die vom Exekutivdirektor gewünschten Aktionen stoppen oder verhindern können. Das Buch beginnt mit der Untersuchung von mehr als fünfhundert Durchführungsverordnungen, die seit den 1930er Jahren erlassen wurden, sowie von mehr als zweihundert anderen, die vereinbart, aber nie veröffentlicht wurden, und bietet einen detaillierten Einblick in den multilateralen Prozess, der mit der Entwicklung dieser Richtlinien verbunden ist. Rudalevige erklärt, wie bürokratischer Widerstand selbst die einflussreichsten Präsidenten behindern kann, und betont die Bedeutung von Managementfähigkeiten für eine erfolgreiche Führung. Er argumentiert, dass Präsidenten mit der Bürokratie verhandeln sollten, auch wenn sie versuchen, einseitig zu handeln, um ihre Ziele zu erreichen. Rudalevige bestreitet mit seiner Analyse die Vorstellung, dass der Präsident allein durch die Erlassung von Exekutivverordnungen über extreme persönliche Macht verfüge. Stattdessen zeigt es, dass die überwiegende Mehrheit solcher Anordnungen von Bundesbehörden angeboten wird und von Verhandlungen über die gesamte Exekutive geprägt ist.
''
"Yürütme Emri: Bürokratik Yönetim ve Başkanlık Gücünün Sınırları" Andrew Rudalevige Andrew Rudalevige "Yürütme Emri: Bürokratik Yönetim ve Başkanlık Gücünün Sınırları, başkanlık yetkisinin kapsamı hakkında popüler fikirlere meydan okuyan ve bürokratik yönetimin sözde tek taraflı direktiflerin projelerini şekillendirmedeki önemli rolünü ortaya koyan, yürütme emirleri yazma sürecine kapsamlı bir bakış sunuyor. Kitap, Yönetim ve Bütçe Ofisi ve başkanlık kütüphanelerinden gelen çok sayıda arşiv kanıtının yanı sıra, müthiş bürokrasiyle yapılan yaygın istişare ve uzlaşmanın baş yönetici tarafından istenen eylemleri nasıl durdurabileceğini veya önleyebileceğini göstermek için orijinal röportajlara sahiptir. Kitap, 1930'lardan bu yana yayınlanan beş yüzden fazla yürütme kararnamesinin yanı sıra müzakere edilmiş ancak hiç yayınlanmamış iki yüzden fazla kararnameyi inceleyerek başlar ve bu direktiflerin geliştirilmesinde yer alan çok taraflı sürecin ayrıntılı bir şekilde anlaşılmasını sağlar. Rudalevige, bürokratik direnişin en güçlü başkanları bile nasıl engelleyebileceğini açıklıyor ve başarılı liderlik için yönetim becerilerinin önemini vurguluyor. Başkanların, hedeflerine ulaşmak için tek taraflı hareket etmeye çalışırken bile bürokrasiyle pazarlık etmeleri gerektiğini savunuyor. Rudalevige, yaptığı analizle, cumhurbaşkanının tek başına, yürütme emirlerinin verilmesi yoluyla olağanüstü bir kişisel güce sahip olduğu fikrine itiraz ediyor. Bunun yerine, bu tür emirlerin büyük çoğunluğunun federal kurumlar tarafından önerildiğini ve yürütme organındaki müzakerelerle şekillendiğini göstermektedir.
"الأمر التنفيذي: الإدارة البيروقراطية وحدود السلطة الرئاسية" بقلم أندرو روداليفيجي أندرو روداليفيج "الأمر التنفيذي: تقدم الإدارة البيروقراطية وحدود السلطة الرئاسية نظرة شاملة على عملية كتابة الأوامر التنفيذية، وتحدي الأفكار الشعبية حول نطاق السلطة الرئاسية والكشف عن الدور المهم للإدارة البيروقراطية في تشكيل مشاريع التوجيهات التي يُفترض أنها أحادية الجانب. يعرض الكتاب ثروة من الأدلة الأرشيفية من مكتب الإدارة والميزانية والمكتبات الرئاسية، بالإضافة إلى المقابلات الأصلية لتوضيح كيف يمكن للتشاور والتسوية على نطاق واسع مع البيروقراطية الهائلة أن توقف أو تمنع الإجراءات التي يرغب فيها الرئيس التنفيذي. يبدأ الكتاب بفحص أكثر من خمسمائة مرسوم تنفيذي صدر منذ الثلاثينيات، بالإضافة إلى أكثر من مائتي مرسوم آخر تم التفاوض بشأنها ولكن لم يتم إصدارها مطلقًا، مما يوفر فهمًا مفصلاً للعملية متعددة الأطراف التي ينطوي عليها تطوير هذه التوجيهات. يشرح روداليفيج كيف يمكن للمقاومة البيروقراطية أن تعيق حتى أقوى الرؤساء، مشددًا على أهمية المهارات الإدارية للقيادة الناجحة. يجادل بأن الرؤساء يجب أن يساوموا مع البيروقراطية، حتى عند السعي إلى التصرف من جانب واحد، لتحقيق أهدافهم. من خلال تحليله، يعارض روداليفيج فكرة أن الرئيس يتمتع بمفرده بسلطة شخصية غير عادية من خلال إصدار الأوامر التنفيذية. بدلاً من ذلك، يُظهر أن الغالبية العظمى من هذه الأوامر مقترحة من قبل الوكالات الفيدرالية ويتم تشكيلها من خلال المفاوضات عبر السلطة التنفيذية.
